《貴州省礦產(chǎn)資源條例》將于7月1日起正式實(shí)施,這是在國(guó)家頒布新《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》后,全國(guó)出臺(tái)的首部礦產(chǎn)資源地方性配套法規(guī),標(biāo)志著貴州礦產(chǎn)資源治理體系和治理能力現(xiàn)代化邁出重要一步。
“為了做好‘富礦精開(kāi)’,我們?cè)谇捌诜磸?fù)調(diào)研征求意見(jiàn)和論證完善的基礎(chǔ)之上,緊扣國(guó)家大法的修改,同頻共振,從地方立法層面去解決我們?cè)诘V產(chǎn)資源勘探、開(kāi)采、開(kāi)發(fā)過(guò)程中,遇到的‘圈而不探,占而不采’以及礦產(chǎn)資源安全生產(chǎn)、礦區(qū)生態(tài)修復(fù)等問(wèn)題。”省自然資源廳法規(guī)處處長(zhǎng)吳璽說(shuō)。
近十年,礦業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)全省GDP貢獻(xiàn)率穩(wěn)定在45%左右,成為支撐貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心產(chǎn)業(yè)之一。但隨著時(shí)代發(fā)展,原有的礦產(chǎn)資源地方性法規(guī)已滯后于發(fā)展需求,2000年頒布實(shí)施《貴州省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》,以及2013年頒布實(shí)施的《貴州省礦產(chǎn)資源監(jiān)督檢查條例》難以適應(yīng)新形勢(shì),部分條款與新《礦產(chǎn)資源法》存在銜接不足。
因此,該《條例》圍繞礦產(chǎn)資源全生命周期構(gòu)建“精確探礦、精準(zhǔn)配礦、精細(xì)開(kāi)礦、精深用礦”管理體系,分為總則、礦業(yè)權(quán)、礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采,礦區(qū)生態(tài)修復(fù)、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備和應(yīng)急、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則共8章58條。全面銜接了新《礦產(chǎn)資源法》關(guān)于國(guó)家礦產(chǎn)資源安全保障、礦業(yè)權(quán)配置方式等方面一系列創(chuàng)新性制度規(guī)定。
“這一次的《條例》修改由原來(lái)的42條到現(xiàn)在的58條,突出保障了礦業(yè)權(quán)人的權(quán)利,設(shè)立礦業(yè)權(quán)專章,相關(guān)條例是把礦業(yè)權(quán)的出讓登記和礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采許可證相分離,特別明確了礦產(chǎn)資源的行業(yè)主管部門,有利于穩(wěn)定我們礦產(chǎn)資源市場(chǎng)的預(yù)期,推動(dòng)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采的積極性,活躍我們的礦業(yè)市場(chǎng)?!笔∽匀毁Y源廳法規(guī)處處長(zhǎng)吳璽告訴記者。(貴州廣播電視臺(tái))
