近日，四川省自然資源廳與四川省政府政務服務和公共資源交易服務中心(以下簡稱省政務服務和資源交易服務中心)聯(lián)合發(fā)布《四川省礦業(yè)權招標出讓工作規(guī)程》和《四川省省級礦業(yè)權出讓網(wǎng)上交易規(guī)則》，兩項新規(guī)將于8月1日起正式施行，有效期5年。這是四川省首次為礦業(yè)權招標出讓專門制定的操作規(guī)程，并與升級后的網(wǎng)上拍賣、掛牌規(guī)則形成“雙軌并行”體系，將進一步規(guī)范礦業(yè)權出讓網(wǎng)上交易和招標出讓行為，以優(yōu)化流程、提升效率。

　　根據(jù)《四川省礦業(yè)權招標出讓工作規(guī)程》，四川首次明確礦業(yè)權評標采取綜合評標法，由報價、技術和商務等部分組成。其中，技術標部分重點考核勘查部署方案、綠色礦山建設、生態(tài)修復等核心技術能力。同時，通過招標出讓流程設計強化評標精準性，如專家“雙專配置”，評標委員會中地質(zhì)或采礦專家不少于2人，且專家占比超三分之二，確保技術話語權；底價“開標亮底”，底價須在開標時公布，防止“暗箱操作”，定價需參考礦產(chǎn)品價格、基準價等參數(shù)。

　　“新修訂的《四川省省級礦業(yè)權出讓網(wǎng)上交易規(guī)則》聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，明確規(guī)范標準?！笔≌辗蘸唾Y源交易服務中心相關負責人介紹，該《規(guī)則》創(chuàng)新機制，首次明確保證金標準，其金額不低于出讓起始價的20%，原則上根據(jù)出讓區(qū)塊面積設置。

　　此外，該《規(guī)則》還探索分段設置保證金、熔斷報價追加保證金機制。例如，當報價達到熔斷價時，網(wǎng)上競價暫停，競買人按規(guī)定追加保證金后方可參與后續(xù)競價，系統(tǒng)在交易文件規(guī)定時間恢復競價。

　　兩項新規(guī)還建立信用懲戒聯(lián)動機制，讓違約者“一處失信、全國公示”?！端拇ㄊ〉V業(yè)權招標出讓工作規(guī)程》細化串標、造假等違規(guī)情形的認定標準，如不同投標文件由同一單位編制、保證金同賬戶轉出等均視為串標。違規(guī)者將被取消投標資格并追責，交易平臺工作人員違法違規(guī)將承擔經(jīng)濟或刑事責任。此外，中標后放棄資格或未履約者，保證金不予退還，并納入失信聯(lián)合懲戒。

　　《四川省省級礦業(yè)權出讓網(wǎng)上交易規(guī)則》則明確，競買人串通報價、弄虛作假或逾期不履約等行為將被視為違約，相關信息將在自然資源部門戶網(wǎng)站、四川省自然資源廳官網(wǎng)等平臺公示，并納入失信聯(lián)合懲戒管理。情節(jié)嚴重的，將依法追究法律責任。

　　“本次同步出臺的兩項新規(guī)健全了礦業(yè)權招標拍賣掛牌出讓的規(guī)則制度，具有很強的操作性?！笔≌辗蘸唾Y源交易服務中心相關負責人表示。(川觀新聞)