近日,安徽省工業(yè)和信息化廳聯(lián)合省發(fā)展改革委、省自然資源廳等九部門印發(fā)《安徽省鐵礦等十四個(gè)礦種采選行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》,其中針對(duì)建筑石料、白云巖等與砂石強(qiáng)相關(guān)的礦種,明確了開(kāi)發(fā)原則、建設(shè)規(guī)模、工藝要求等一系列準(zhǔn)入規(guī)范,有力推動(dòng)了砂石行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)與綠色高質(zhì)量發(fā)展。
堅(jiān)守開(kāi)發(fā)原則 筑牢綠色集約根基
在開(kāi)發(fā)原則上,安徽省強(qiáng)調(diào)對(duì)建筑石料、白云巖等本省優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)實(shí)施有效保護(hù)和總量調(diào)控。普通建筑用砂石露天礦山嚴(yán)禁以山脊劃界,除特殊規(guī)定情形外,新設(shè)采礦權(quán)范圍不得與已設(shè)采礦權(quán)垂直投影范圍重疊,同一可集中開(kāi)發(fā)的礦體不得設(shè)立2個(gè)以上采礦權(quán),從源頭優(yōu)化資源配置,避免無(wú)序開(kāi)發(fā)。
綠色發(fā)展理念貫穿始終。礦山開(kāi)發(fā)需嚴(yán)格遵守生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地等管控規(guī)則,嚴(yán)禁使用 I 級(jí)保護(hù)林地。在開(kāi)發(fā)過(guò)程中,企業(yè)需及時(shí)開(kāi)展環(huán)境治理、水土保持、土地復(fù)墾及植被恢復(fù)工作,按要求建設(shè)綠色礦山,踐行 “保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理” 的環(huán)保原則。
同時(shí),鼓勵(lì)砂石相關(guān)礦種實(shí)行集約開(kāi)發(fā)、綜合利用,禁止采富棄貧、優(yōu)礦劣用等浪費(fèi)資源行為,推進(jìn)同一個(gè)礦體分屬2個(gè)以上不同開(kāi)采主體的非煤礦山、生產(chǎn)建設(shè)作業(yè)范圍最小距離不滿足相關(guān)安全規(guī)定的非煤礦山、以山脊劃界的普通建筑用砂石露天礦山等企業(yè)整合重組。通過(guò)資源整合、技術(shù)改造等方式,提高生產(chǎn)規(guī)模和裝備水平,推動(dòng)集約化、規(guī)?;_(kāi)采。
明確建設(shè)規(guī)模 提升行業(yè)準(zhǔn)入門檻
為提高砂石行業(yè)生產(chǎn)集中度,標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建筑石料、白云巖礦的建設(shè)規(guī)模作出明確規(guī)定:
建筑石料礦:新建項(xiàng)目最低建設(shè)規(guī)模為100萬(wàn)噸/年。不過(guò),在偏遠(yuǎn)山區(qū)或資源儲(chǔ)量受限制的地區(qū),根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際建設(shè)需要,經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn),最低建設(shè)規(guī)模可放寬至50萬(wàn)噸/年。對(duì)于現(xiàn)有礦山,規(guī)模低于10萬(wàn)立方米/年的,鼓勵(lì)具備條件的通過(guò)改擴(kuò)建達(dá)標(biāo);在符合安全、環(huán)保要求的前提下,可在設(shè)計(jì)服務(wù)期內(nèi)采完可供開(kāi)采的資源,不符合要求的則依法關(guān)閉。偏遠(yuǎn)山區(qū)或資源儲(chǔ)量受限地區(qū),現(xiàn)有礦山最低規(guī)??煞艑捴?萬(wàn)立方米/年。
白云巖礦:新建項(xiàng)目最低建設(shè)規(guī)模為50萬(wàn)噸/年,設(shè)計(jì)服務(wù)年限不低于10年?,F(xiàn)有白云巖礦規(guī)模低于30萬(wàn)噸/年的,同樣鼓勵(lì)改擴(kuò)建,或在合規(guī)前提下完成資源開(kāi)采,不達(dá)標(biāo)且不合規(guī)的將被關(guān)閉。
此外,新建建筑石料礦的礦石加工設(shè)施處理能力,需與采礦建設(shè)規(guī)模相匹配,確保采選加工環(huán)節(jié)協(xié)同高效。
強(qiáng)化技術(shù)與管理 保障安全高效生產(chǎn)
在工藝和技術(shù)裝備方面,礦山需積極采用適合礦床開(kāi)采技術(shù)條件的先進(jìn)采礦方法,盡量使用大型設(shè)備,鼓勵(lì)采用自動(dòng)化、智能化設(shè)備,提高礦山自動(dòng)化、信息化水平,確保礦產(chǎn)資源開(kāi)采回采率、綜合利用率達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
管理層面,礦山必須配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。礦長(zhǎng)及主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員需具備與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)、安全、管理知識(shí)和能力;礦山技術(shù)負(fù)責(zé)人需符合相關(guān)專業(yè)技術(shù)要求,且不得在其他礦山兼職。同時(shí),需配備采礦、機(jī)電、地質(zhì)、測(cè)量等專業(yè)技術(shù)人員以及符合崗位要求的特種作業(yè)人員,為礦山安全高效生產(chǎn)提供人才保障。
此次安徽省針對(duì)建筑石料、白云巖等礦種制定的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),將進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)生產(chǎn)建設(shè)行為,推動(dòng)砂石行業(yè)向“綠色、安全、集約、高效”方向轉(zhuǎn)型,為全省礦產(chǎn)資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(中國(guó)砂石協(xié)會(huì))
