為加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高評(píng)審專(zhuān)家責(zé)任意識(shí)，規(guī)范評(píng)審專(zhuān)家履職行為，充分發(fā)揮評(píng)審專(zhuān)家在礦產(chǎn)資源管理行政決策技術(shù)支撐作用和礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審工作中的重要作用，云南省自然資源廳印發(fā)《省級(jí)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法》?！对颇鲜∽匀毁Y源廳關(guān)于印發(fā)〈云南省省級(jí)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審專(zhuān)家管理規(guī)定（暫行）〉的通知》（云自然資儲(chǔ)量〔2022〕170號(hào)）同時(shí)廢止。
省級(jí)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法
為加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審專(zhuān)家（以下簡(jiǎn)稱(chēng)評(píng)審專(zhuān)家）隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高評(píng)審專(zhuān)家責(zé)任意識(shí)，規(guī)范評(píng)審專(zhuān)家履職行為，充分發(fā)揮評(píng)審專(zhuān)家在礦產(chǎn)資源管理行政決策技術(shù)支撐作用和礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審工作中的重要作用，強(qiáng)化評(píng)審專(zhuān)家業(yè)務(wù)和誠(chéng)信考核監(jiān)督，切實(shí)保證礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審和技術(shù)咨詢(xún)等工作質(zhì)量，制定本辦法。
一、本辦法所稱(chēng)省級(jí)評(píng)審專(zhuān)家，是指入選省自然資源廳礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審專(zhuān)家?guī)?，以個(gè)人身份承擔(dān)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審及相關(guān)業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。主要承擔(dān)以下專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作：
?。ㄒ唬﹨⑴c礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告評(píng)審工作，提出評(píng)審意見(jiàn)。
?。ǘ┨峁┑V產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審工作技術(shù)咨詢(xún)與支撐。
?。ㄈ┦茏匀毁Y源主管部門(mén)委托，參與礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量相關(guān)政策、文件、標(biāo)準(zhǔn)的研究與制定、修訂。
?。ㄋ模┏袚?dān)自然資源主管部門(mén)委托的其他專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)的決策事項(xiàng)。
評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)據(jù)實(shí)提出客觀、公正、專(zhuān)業(yè)的技術(shù)意見(jiàn)及建議，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
二、本辦法適用于省自然資源廳本級(jí)評(píng)審專(zhuān)家的遴選、入庫(kù)、出庫(kù)、培訓(xùn)、考核、監(jiān)督管理，在廳人事處配合下，由廳礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理處負(fù)責(zé)；在職專(zhuān)家的年度考核、平時(shí)考核、專(zhuān)項(xiàng)考核按管理權(quán)限由相應(yīng)組織人事部門(mén)組織實(shí)施；評(píng)審專(zhuān)家使用期間的考核和監(jiān)督管理由評(píng)審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
三、省自然資源廳通過(guò)公開(kāi)遴選建立專(zhuān)業(yè)齊全、結(jié)構(gòu)合理的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審專(zhuān)家?guī)欤ㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)家?guī)欤M織專(zhuān)家培訓(xùn)，對(duì)評(píng)審專(zhuān)家實(shí)施考核監(jiān)督管理，根據(jù)工作實(shí)際和考核結(jié)果對(duì)專(zhuān)家?guī)爝M(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并實(shí)現(xiàn)與自然資源部和其他省級(jí)自然資源主管部門(mén)專(zhuān)家?guī)煨畔①Y源共享，專(zhuān)家可互通使用。州（市）自然資源主管部門(mén)可使用本省省級(jí)專(zhuān)家?guī)臁?/p>
四、評(píng)審專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)以專(zhuān)業(yè)需求為導(dǎo)向，確保專(zhuān)業(yè)齊全、結(jié)構(gòu)合理。專(zhuān)業(yè)構(gòu)成以地質(zhì)礦產(chǎn)、水工環(huán)、資源儲(chǔ)量核算專(zhuān)業(yè)為主，測(cè)繪、物探、化探、采礦、選礦、礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)等專(zhuān)業(yè)能夠滿足評(píng)審工作需要。
專(zhuān)家?guī)煸u(píng)審專(zhuān)業(yè)劃分為：
?。ㄒ唬┯蜌獾V產(chǎn)類(lèi)：地質(zhì)、物探、測(cè)井、開(kāi)發(fā)、經(jīng)濟(jì)。
?。ǘ┕腆w礦產(chǎn)類(lèi)：地質(zhì)礦產(chǎn)、測(cè)繪、物探、化探、水工環(huán)、采礦、選冶、礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、資源儲(chǔ)量核算。
?。ㄈ┑?zé)岬V泉水類(lèi)：水工環(huán)、物探、礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)。
五、評(píng)審專(zhuān)家遴選、入庫(kù)應(yīng)堅(jiān)持公開(kāi)透明、專(zhuān)業(yè)相符、能力匹配的基本原則，按照個(gè)人申請(qǐng)、單位推薦或三名以上在庫(kù)專(zhuān)家聯(lián)合推薦、專(zhuān)家評(píng)選、公示、公告的程序開(kāi)展。
六、評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
?。ㄒ唬┚哂辛己玫恼嗡仞B(yǎng)、職業(yè)道德，廉潔自律，遵紀(jì)守法。
（二）具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)高級(jí)及以上技術(shù)職稱(chēng)；地質(zhì)統(tǒng)計(jì)學(xué)資源儲(chǔ)量核算專(zhuān)家可放寬至中級(jí)及以上技術(shù)職稱(chēng)。
（三）具有豐富的實(shí)際工作經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)，至少具有《礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審專(zhuān)家工作經(jīng)歷》相應(yīng)評(píng)審專(zhuān)業(yè)的相關(guān)工作經(jīng)歷之一。
?。ㄋ模┦炀氄莆盏V產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審相關(guān)法規(guī)政策和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
?。ㄎ澹┏兄Z以獨(dú)立身份參加評(píng)審工作，服從評(píng)審工作安排，按照自然資源部和省自然資源廳評(píng)審備案相關(guān)規(guī)定履行評(píng)審專(zhuān)家職責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
（六）身體健康，年齡不超過(guò)70周歲（申請(qǐng)時(shí)不滿65周歲），能夠承擔(dān)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審、相關(guān)咨詢(xún)及野外現(xiàn)場(chǎng)核查工作。
?。ㄆ撸?duì)超過(guò)規(guī)定年齡、專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)，在其專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域有一定影響力的權(quán)威專(zhuān)家，經(jīng)本人申請(qǐng)，可作為特邀專(zhuān)家，參與礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理領(lǐng)域的咨詢(xún)工作。
（八）無(wú)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審相關(guān)的失信行為或不良信用記錄，無(wú)不廉潔等違紀(jì)違法行為。
評(píng)審專(zhuān)家組組長(zhǎng)應(yīng)是綜合素質(zhì)高、協(xié)調(diào)組織能力強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)的評(píng)審專(zhuān)家。
七、符合評(píng)審專(zhuān)家條件，自愿申請(qǐng)成為評(píng)審專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)人），應(yīng)當(dāng)提供以下申請(qǐng)材料：
（一）證明本人身份的有效證件復(fù)印件。
?。ǘW(xué)歷學(xué)位證書(shū)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)復(fù)印件。
（三）與申報(bào)評(píng)審專(zhuān)業(yè)相關(guān)的工作經(jīng)歷證明復(fù)印件。
?。ㄋ模┍救撕灻纳陥?bào)表及單位或?qū)＜彝扑]意見(jiàn)（詳見(jiàn)《礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審專(zhuān)家申報(bào)表》）。
?。ㄎ澹┳匀毁Y源主管部門(mén)認(rèn)為應(yīng)提交的其他材料。
八、申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本人專(zhuān)業(yè)或?qū)ｉL(zhǎng)申報(bào)評(píng)審專(zhuān)業(yè)。具有多項(xiàng)專(zhuān)業(yè)或?qū)ｉL(zhǎng)者，最多可申報(bào)2個(gè)評(píng)審專(zhuān)業(yè)，其中有按礦種和業(yè)務(wù)范圍劃分的，不同礦種和業(yè)務(wù)范圍各為1個(gè)評(píng)審專(zhuān)業(yè)。
九、自然資源主管部門(mén)發(fā)布申報(bào)通知，組織對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的進(jìn)入評(píng)選環(huán)節(jié)。評(píng)選工作按照客觀、公平、公正原則進(jìn)行，以答辯或其他能考核申請(qǐng)人專(zhuān)業(yè)能力的方式進(jìn)行。對(duì)于評(píng)選結(jié)果為“同意入庫(kù)”的申請(qǐng)人，定為“擬入選專(zhuān)家”，并在自然資源主管部門(mén)本級(jí)網(wǎng)站向社會(huì)公示5個(gè)工作日，公示期滿后無(wú)異議的申請(qǐng)人，納入專(zhuān)家?guī)旃芾怼?duì)公示有異議的，相應(yīng)自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)及時(shí)組織調(diào)查處理，不符合相關(guān)條件的，取消其入選資格。納入評(píng)審專(zhuān)家?guī)斓娜诉x在相應(yīng)自然資源主管部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站向社會(huì)進(jìn)行公告。
十、本通知施行前，在部、省兩級(jí)自然資源主管部門(mén)專(zhuān)家?guī)熘幸讶〉玫V產(chǎn)儲(chǔ)量評(píng)估師證書(shū)、礦業(yè)權(quán)評(píng)估師證書(shū)（儲(chǔ)量估算專(zhuān)業(yè)）的評(píng)審專(zhuān)家，經(jīng)本人申請(qǐng)，廳人事處和礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理處審核無(wú)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審相關(guān)的失信行為或不良信用記錄、無(wú)違紀(jì)違法行為后直接入庫(kù)。其他專(zhuān)家應(yīng)履行入庫(kù)程序。
十一、評(píng)審專(zhuān)家享有如下權(quán)利：
?。ㄒ唬﹨⑴c評(píng)審及咨詢(xún)事項(xiàng)，查閱相關(guān)資料，獨(dú)立承擔(dān)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審業(yè)務(wù)，獨(dú)立提出署名評(píng)審意見(jiàn)，對(duì)重大分歧問(wèn)題可保留個(gè)人不同意見(jiàn)。
?。ǘ﹨⒓优嘤?xùn)，了解有關(guān)管理制度、技術(shù)工作規(guī)范以及相關(guān)情況。
?。ㄈ┌磭?guó)家規(guī)定，獲得相應(yīng)的勞務(wù)報(bào)酬。
?。ㄋ模┳陨斫】?、工作等原因不能參加評(píng)審工作的，評(píng)審專(zhuān)家申明后可不參加評(píng)審。
?。ㄎ澹┫蜃匀毁Y源主管部門(mén)反映問(wèn)題，提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)。
（六）自愿申請(qǐng)退出評(píng)審專(zhuān)家?guī)臁?/p>
十二、評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)履行如下義務(wù)：
?。ㄒ唬┦煜ふ莆盏V產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)定以及現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。
?。ǘ┰u(píng)審工作應(yīng)堅(jiān)持客觀、公正、實(shí)事求是，對(duì)承擔(dān)評(píng)審工作的項(xiàng)目，獨(dú)立提出署名評(píng)審意見(jiàn)，并對(duì)其客觀性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性、合法性、合規(guī)性終身負(fù)責(zé)。
?。ㄈ?duì)承擔(dān)評(píng)審項(xiàng)目的有關(guān)資料，應(yīng)嚴(yán)格保守秘密。
?。ㄋ模┲鲃?dòng)接受自然資源主管部門(mén)的監(jiān)督和管理，嚴(yán)格遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定，恪守職業(yè)道德和行為規(guī)范，所承擔(dān)的評(píng)審工作涉及相關(guān)部門(mén)依法依規(guī)實(shí)施的監(jiān)管、調(diào)查、訴訟等，應(yīng)予配合。
?。ㄎ澹┐嬖诨乇芮樾蔚模瑧?yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。
?。﹨⒓硬俊⑹杉?jí)自然資源主管部門(mén)組織或經(jīng)其委托組織開(kāi)展的有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
?。ㄆ撸?zhuān)家個(gè)人信息發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)主動(dòng)告知自然資源主管部門(mén)及相應(yīng)機(jī)構(gòu)。
十三、自然資源主管部門(mén)或委托評(píng)審機(jī)構(gòu)可采取線上或線下等方式組織開(kāi)展評(píng)審專(zhuān)家培訓(xùn)。廳礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理處、廳礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審中心應(yīng)及時(shí)記錄評(píng)審專(zhuān)家參與培訓(xùn)的信息，錄入專(zhuān)家?guī)旃芾硐到y(tǒng)。評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)接受自然資源部、省自然資源廳組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，一般每年至少接受1次培訓(xùn)，新入庫(kù)專(zhuān)家應(yīng)完成上崗培訓(xùn)。
十四、承擔(dān)具體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審業(yè)務(wù)的評(píng)審專(zhuān)家，除自然資源主管部門(mén)另有規(guī)定的情形外，應(yīng)根據(jù)評(píng)審專(zhuān)業(yè)需求在專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的評(píng)審專(zhuān)家，即用即聘。
特邀專(zhuān)家在單獨(dú)特邀專(zhuān)家子庫(kù)中統(tǒng)一管理。對(duì)于專(zhuān)業(yè)性技術(shù)性極強(qiáng)、問(wèn)題突出的重大決策事項(xiàng)，可根據(jù)所需專(zhuān)業(yè)聘請(qǐng)?zhí)匮麑?zhuān)家參加，其選取無(wú)需經(jīng)過(guò)隨機(jī)抽取程序。
十五、評(píng)審專(zhuān)家使用應(yīng)遵循回避原則。評(píng)審專(zhuān)家與礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告送審單位或編制單位存在下列情形之一的，應(yīng)主動(dòng)回避：
?。ㄒ唬┑V產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告評(píng)審時(shí)，三年內(nèi)與礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告送審單位或編制單位存在勞動(dòng)合同關(guān)系，或者擔(dān)任礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告送審單位或編制單位的控股股東或?qū)嶋H控制人。
?。ǘ┡c礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告送審單位或編制單位的法定代表人或者負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人或者股東有夫妻、直系血親或姻親關(guān)系。
（三）參加過(guò)所評(píng)審礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告的編制咨詢(xún)以及相關(guān)的勘查設(shè)計(jì)、勘查實(shí)施方案、可行性評(píng)價(jià)報(bào)告、選礦試驗(yàn)報(bào)告、工業(yè)指標(biāo)論證（推薦）報(bào)告等的編制。
?。ㄋ模﹨⒓舆^(guò)所審礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告的野外驗(yàn)收。
?。ㄎ澹┡c礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告送審單位或編制單位有其他可能影響礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審工作公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。
?。┰u(píng)審專(zhuān)家認(rèn)為本人應(yīng)申請(qǐng)回避的。
十六、部、省兩級(jí)及省級(jí)之間評(píng)審專(zhuān)家?guī)煨畔①Y源共享，專(zhuān)家可互通使用，評(píng)審機(jī)構(gòu)等使用方應(yīng)填報(bào)考核計(jì)分表并報(bào)送相應(yīng)自然資源主管部門(mén)。評(píng)審專(zhuān)家原則上在常住地入庫(kù)，同一專(zhuān)家不得在多地入庫(kù)，因常住地變動(dòng)需調(diào)庫(kù)的，可根據(jù)評(píng)審專(zhuān)家個(gè)人申請(qǐng)進(jìn)行調(diào)庫(kù)。
十七、評(píng)審機(jī)構(gòu)等使用方應(yīng)如實(shí)記錄評(píng)審專(zhuān)家隨機(jī)選取過(guò)程及結(jié)果；對(duì)于因故不能參加的評(píng)審專(zhuān)家，還應(yīng)記錄具體原因，并按既定人數(shù)及專(zhuān)業(yè)再次抽取補(bǔ)足所需專(zhuān)家。
十八、專(zhuān)家組組長(zhǎng)除承擔(dān)相應(yīng)專(zhuān)業(yè)評(píng)審職責(zé)外，還應(yīng)負(fù)責(zé)組織技術(shù)評(píng)審，全面聽(tīng)取評(píng)審專(zhuān)家個(gè)人意見(jiàn)，討論提出專(zhuān)家組補(bǔ)充修改意見(jiàn)，組織形成評(píng)審專(zhuān)家組意見(jiàn)書(shū)等事項(xiàng)。
各專(zhuān)業(yè)評(píng)審專(zhuān)家及專(zhuān)家組組長(zhǎng)在評(píng)審過(guò)程中詳細(xì)職責(zé)界定詳見(jiàn)《評(píng)審專(zhuān)家職責(zé)》。
十九、評(píng)審中存在影響評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的重大分歧意見(jiàn)，評(píng)審專(zhuān)家組經(jīng)討論不能達(dá)成一致的，評(píng)審機(jī)構(gòu)向備案機(jī)關(guān)報(bào)告后，聘請(qǐng)專(zhuān)家或另請(qǐng)專(zhuān)家（組）進(jìn)行研究處理，以確定最終評(píng)審結(jié)論。
二十、評(píng)審專(zhuān)家的考核堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是的原則，實(shí)行不履行評(píng)審職責(zé)記分制。記分周期為12個(gè)月，每個(gè)周期從每年1月1日至當(dāng)年12月31日，最多記至10分，期滿重新記分。依據(jù)評(píng)審專(zhuān)家不履行評(píng)審職責(zé)的情形及性質(zhì)，記分分值分別為10分、5分、2分、1分。具體記分情形詳見(jiàn)《評(píng)審專(zhuān)家不履行評(píng)審職責(zé)記分情形》。
二十一、評(píng)審機(jī)構(gòu)等使用方應(yīng)按照礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告“評(píng)審一次考核一次”的方式對(duì)評(píng)審專(zhuān)家履行評(píng)審職責(zé)情況進(jìn)行考核，填寫(xiě)考核記分表，格式詳見(jiàn)《評(píng)審專(zhuān)家考核記分表》，考核實(shí)行零報(bào)告制，記分應(yīng)附加佐證材料。
二十二、評(píng)審專(zhuān)家在一個(gè)記分年度內(nèi)，累計(jì)記分達(dá)3分，自然資源主管部門(mén)給予告知提醒；累計(jì)記分達(dá)5分，自然資源主管部門(mén)暫停其評(píng)審咨詢(xún)業(yè)務(wù)一年；累計(jì)記分達(dá)10分，自然資源主管部門(mén)應(yīng)將其移出專(zhuān)家?guī)欤坏迷俅稳霂?kù)。
考核結(jié)果為予以告知提醒、暫停評(píng)審咨詢(xún)業(yè)務(wù)、出庫(kù)的，應(yīng)及時(shí)告知當(dāng)事人。
當(dāng)事人對(duì)考核結(jié)論（告知提醒、暫停評(píng)審咨詢(xún)業(yè)務(wù)、出庫(kù)）有異議的，在收到通知15日內(nèi)，向部、省自然資源主管部門(mén)申訴，并提供申訴材料，自然資源主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查處理。
二十三、按照評(píng)審工作需要和年度評(píng)審專(zhuān)家考核情況，專(zhuān)家?guī)觳扇〖皶r(shí)調(diào)整、有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
本人自愿申請(qǐng)退出評(píng)審專(zhuān)家?guī)斓幕蚰挲g超過(guò)70周歲且未被聘為特邀專(zhuān)家的，予以出庫(kù)。
二十四、專(zhuān)家?guī)煸趲?kù)評(píng)審專(zhuān)家名單應(yīng)在自然資源主管部門(mén)網(wǎng)站對(duì)社會(huì)公開(kāi)，按年度更新。
（云南省自然資源廳）
