近年來,隨著生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn),“兩山”理念已成為全社會(huì)普遍共識(shí)。作為長江上游重要生態(tài)屏障,重慶在開展三峽庫區(qū)腹心地帶山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程過程中,采取“生態(tài)修復(fù)+”模式,將生態(tài)優(yōu)勢(shì)有效轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展動(dòng)能,取得積極進(jìn)展和成效。
“生態(tài)修復(fù)+”,就是依靠生態(tài)治理等措施恢復(fù)和改善生態(tài)功能,增加優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給,通過農(nóng)業(yè)、文旅等特色產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入,讓生態(tài)修復(fù)資源從產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化,促進(jìn)不同資源稟賦地區(qū)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。這一做法的意義在于,統(tǒng)籌了生態(tài)保護(hù)修復(fù)與生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn),不僅提升了生態(tài)系統(tǒng)功能,也為地方經(jīng)濟(jì)提供了新增長點(diǎn),為居民創(chuàng)造了新收入來源,實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益融合發(fā)展。
以重慶忠縣為例,該縣采取“生態(tài)修復(fù)+文旅融合”模式,對(duì)長江江心島皇華島實(shí)施整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理,在恢復(fù)濕地生態(tài)功能的同時(shí),充分挖掘、利用地方歷史文化資源和人文景觀,建設(shè)自然人文旅游綜合體,推出考古游學(xué)、生態(tài)觀光等體驗(yàn)活動(dòng),年接待游客近10萬人次,沉睡的自然資源和人文資源得到充分激活和有效利用。
在生態(tài)修復(fù)上做加法,需要處理好共性和差異性的辯證關(guān)系。既要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,從生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā),推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù),切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù),也要清醒認(rèn)識(shí)到,不同地區(qū)所面臨的生態(tài)環(huán)境問題有所不同,資源條件、經(jīng)濟(jì)水平、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的實(shí)現(xiàn)路徑和實(shí)現(xiàn)機(jī)制都存在差異。
生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)沒有固定模式,各地在生態(tài)修復(fù)和生態(tài)利用過程中要堅(jiān)持因地制宜。一方面,根據(jù)不同區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)特征,制定實(shí)施差異化生態(tài)修復(fù)與保護(hù)措施;另一方面,充分考量本土資源特點(diǎn)和發(fā)展條件,揚(yáng)長避短抓好產(chǎn)業(yè)培育,提升生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化的效能。即使是同一地區(qū)的不同區(qū)域,在生態(tài)修復(fù)產(chǎn)品的開發(fā)利用上也應(yīng)各有側(cè)重,避免“一招走天下”。
無論是生態(tài)修復(fù),還是生態(tài)資源開發(fā)利用,都需要較大資金和時(shí)間投入,有賴于政策加力支持和社會(huì)資本參與。各地要做好頂層設(shè)計(jì),優(yōu)化資源配置,通過政策激勵(lì)吸引市場(chǎng)主體參與生態(tài)修復(fù),引導(dǎo)社會(huì)資本與整合專項(xiàng)資金相結(jié)合,構(gòu)建長效、高效的資金支持機(jī)制,將生態(tài)資源通過市場(chǎng)化手段進(jìn)行高效轉(zhuǎn)化。唯有如此,生態(tài)紅利才能持續(xù)擴(kuò)大,惠及更多人。 (經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào))