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蒙古限制私企投資戰(zhàn)略礦產(chǎn)項目
發(fā)表時間 :2024-06-05    來源:中國礦業(yè)網(wǎng)
  據(jù)MiningWeekly援引彭博通訊社報道,蒙古總理為礦法改革辯護,外國投資者擔憂這將阻礙用于動力電池和其他新能源技術(shù)的關(guān)鍵礦產(chǎn)的投資。
  上周,蒙古總理羅布桑那木斯來·奧云額爾登(Oyun-Erdene Luvsannamsrai)在回應(yīng)彭博通訊社的電子郵件中稱,限制私人投資戰(zhàn)略礦床并給與政府礦業(yè)項目干股等礦法改革措施能夠保障蒙古人民從豐富的資源中獲得收益。
  “蒙古政府仍致力于維持穩(wěn)定的礦業(yè)投資環(huán)境,豐富的礦產(chǎn)資源能夠為我們的投資伙伴提供資金回報”,奧云額爾登說。
  去年,采礦業(yè)占蒙古GDP的28%,占出口的92%,大多出口到中國。該國擁有豐富的煤炭和銅資源,后者是一種對于全球能源轉(zhuǎn)型至關(guān)重要的金屬。其大規(guī)模的未開發(fā)稀土礦床吸引了來自法國、德國和美國的投資意愿。
  上個月,蒙古國會批準了一項法律修正案,將單個投資者的權(quán)益限定于34%以下,同時允許政府持有戰(zhàn)略礦業(yè)項目的股份而不用向所有者補償任何費用。批評者認為,這將帶來礦山和投資回報的不確定性。這項礦法修正案同一項新的主權(quán)財富基金法同時獲得通過,其目的是將采礦業(yè)收入注入用于經(jīng)濟發(fā)展和社會福利的基金。
  此前,要獲得戰(zhàn)略礦床開發(fā)企業(yè)34%的股份,蒙古政府要交錢,單一投資者最多可獲得礦業(yè)資產(chǎn)66%的股份。
  投資者擔憂
  本月,在一次聯(lián)合新聞發(fā)布會上,來自美洲、澳大利亞和歐洲商業(yè)委員會的企業(yè)集團向記者表示,他們支持政府宏偉目標,但警告,政府在首次聽證會后三天就通過了這項法規(guī),在沒有同相關(guān)利益方溝通的情況下就修改了法案文本。
  澳大利亞商會會長布拉德·克拉克(Brad Clarke)表示,“這種政策實際上是要把外國投資攆跑”。
  “法律修改可能導(dǎo)致外商直接投資大幅減少”,來自蒙古的MAK集團發(fā)言人阿里恩博爾德·巴丘盧恩(Ariunbold Batchuluun)表示,該公司正在開發(fā)查干蘇布爾加(Tsagaan Suvarga)銅礦,此礦被列為戰(zhàn)略項目。
  奧云額爾登表示,他歡迎公眾在國會討論主權(quán)財富基金年度預(yù)算時提出意見。
  盡管如此,這些擔憂可能使蒙古吸引外國投資以發(fā)展采礦業(yè)并尋求獲得選民支持的努力復(fù)雜化,他們呼吁提高國家從礦產(chǎn)中獲得的收益,并消除腐敗。
  取消債務(wù)
  力拓集團與蒙古正在世界第四大銅礦的稅收和股權(quán)糾紛持續(xù)10年之久。2021年,力拓決定免除蒙古政府因持有奧尤陶勒蓋銅礦34%的股權(quán)而產(chǎn)生的債務(wù),但國家所有權(quán)規(guī)則的變化使得此事蒙上了陰影。
  這個修正案不會影響力拓,因為與蒙古政府已簽署投資協(xié)議。該國已經(jīng)將15個礦床列為戰(zhàn)略項目,大多為本國企業(yè)所有且政府分享利潤。奧云額爾登表示目前無計劃添加任何礦床進入此名單。
  這位總理表示,“修正案的主要目的是解決這一重要行業(yè)內(nèi)財政收益的寡頭集中問題。目前,大部分財富掌握在少數(shù)人手中?!?
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