牛麗賢認為，造成尾礦壩潰壩的原因多種多樣，既有地震、雨季、地基不穩(wěn)、礦山塌陷等自然因素，也有礦山不合理的設計、管理不善、缺少有尾礦管理技能和經(jīng)驗的人才等人為因素，整體上看，人為因素占主導和決定性作用。

　　牛麗賢指出，尾礦庫的風險控制需要樹立正確的理念、應用科學合理的技術、遵守尾礦庫監(jiān)管規(guī)定、加強尾礦庫有效管理“四管齊下”。她提出幾點建議：首先，礦山企業(yè)要高度重視尾礦庫的管理，樹立“安全第一、利潤第二”的尾礦庫建設和管理的理念。不要為了節(jié)約成本，采取不安全的尾礦壩筑壩方式、減少對尾礦庫建設和運營維護的必要投入。第二，要重視尾礦庫先進技術的應用，結合自身實際情況，選擇最適合自身的筑壩方式和技術，以提高尾礦庫的安全性和穩(wěn)定性。第三，企業(yè)應依法合規(guī)、嚴格遵守尾礦庫監(jiān)管的法律法規(guī)、技術規(guī)范和行業(yè)指南，加強對尾礦庫日常運營管理的投入，建立完備的尾礦庫管理系統(tǒng)，將尾礦庫設施發(fā)生故障的概率降到最低。第四，相關政府部門也要對尾礦庫監(jiān)管的法規(guī)政策進行不斷的完善，在出臺新的法規(guī)和政策之前，做好充分的調(diào)研工作。第五，在尾礦庫的監(jiān)督管理方面，需要進一步明確責任，并建立尾礦庫第三方監(jiān)測制度。第六，參考和借鑒《全球尾礦管理行業(yè)標準》，建立尾礦庫管理系統(tǒng)。（中國有色金屬報）